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民革中央赴陜西調研黃土高原生態保護和高質量發展         2019年11月22日09:33

黃土高原是中華民族的搖籃,黃河文化的發祥地。11月19日至20日,民革中央常務副主席鄭建邦率民革中央調研組赴陜西西安、延安就黃土高原生態保護和高質量發展進行調研,民革中央副主席兼秘書長李惠東、副主席張伯軍參加調研。

調研組考察治溝造地情況

今年9月18日,習近平總書記主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會指出,黃河流域生態保護和高質量發展,同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣,是重大國家戰略。而黃土高原地區基本上涵蓋了黃河流域的上中游,是黃河流域經濟帶的重要組成部分。民革中央對此次調研高度重視,希望探索出實現黃土高原生態保護和高質量發展的有效方法和路徑,助推黃河流域經濟社會發展。

座談會現場

11月19日,調研組在西安召開黃土高原生態保護和高質量發展調研座談會。鄭建邦表示,黃土高原地區是國家“兩屏三帶”生態安全屏障的重要組成部分,在全國生態安全戰略和發展穩定大局中具有極為重要的地位。黃土高原地區生態保護得好不好,治理得怎么樣,發展質量高不高,直接影響了整個黃河流域甚至全國范圍生態保護和發展質量。

鄭建邦講話

鄭建邦強調,進一步推進黃土高原生態保護和高質量發展,要提高政治站位,保持加強生態文明建設的戰略定力,積極探索富有地域特色的高質量發展新路子,堅持用綠色發展的理念構建現代產業經濟體系,構建高質量發展的動力系統。要堅持運用法治思維,把黃土高原乃至黃河流域的生態環境保護納入法治軌道,用法治化理念和方法為中華民族的母親河保駕護航。要多方通力合作,黃土高原地區涉及省份多,促進黃土高原綠色發展,需要大家形成共識,匯集各方智慧。

李惠東介紹調研目的

張伯軍發言

魏增軍介紹了陜西省在黃土高原生態保護和高質量發展中的經驗做法

陜西省副省長魏增軍介紹了陜西省在黃土高原生態保護和高質量發展中的經驗做法。參與前期調研的部分省份民革組織負責同志,相關企業代表和專家學者先后發言,就黃土高原存在的水土流失、荒漠化、地質災害等生態環境問題,以及旱作梯田建設,發展高質量農業等方面提出了意見建議。

民革山西省委會主委張復明:

要科學準確地認識當前黃土高原生態環境的新情況,目前黃土高原北部西部地區荒漠化形勢依然嚴峻;部分地區生態脆弱問題和環境污染問題相互交織;農村城鎮化對生態環境帶來了新的挑戰,有些地區超出了黃土承載能力,蘊含著重大安全風險。

建議在繼續推進宜林荒山綠化的同時,大力推進樹種替代和植被更新生態改造。要加快植被建設特性化的步伐,重點是營造近自然林業,喬灌草搭配的景觀和農林系統。要下大力氣處置林下枯葉,切實做好森林防火工作。要重點做好礦山的生態修復,超載地區人口控制和高標準的生態防護和防范工程,降低人口和經濟荷載,適度城鎮化、綠色工業化,推進經濟一體化,生態優先綠色開發,以水和土地的承載力為前提,探索一條適宜黃土高原生態特征的經濟發展路徑。

民革甘肅省委會副主委袁斌才:

要用系統性、整體性思維來謀劃黃土高原地區的生態保護和高質量發展。建議精準劃分生態保護和高質量發展區域,以海拔高度作為主要指標,以經緯度和地形差異為輔助指標,高海拔地區實施生態自然修復計劃,較高海拔地區實施生態人工治理修復計劃,中海拔地區實施國土整治利用和綠色治理保護計劃。加快建立促進生態保護和高質量發展的保障機制,實施國家區域中心城市人口、產業聚集計劃,實施國家生態移民人口減壓計劃,實施國家農村義務教育和職業教育高質量發展提升計劃。

黃河上中游管理局副局長高健翎:

 

70年來黃河流域水土流失綜合防治成效顯著,但生態保護和治理任務依然艱巨,黃河流域水土保持生態建設依然任重道遠。按照習近平總書記“治理黃河,重在保護,要在治理”的指示精神,在水土保持生態保護和治理總體布局上,充分考慮上中游的自然和水土流失的不同特點和差異性,按重點保護區和重點治理區分別布局。在治理上以淤地壩和旱作梯田建設為重點,進一步提高治理標準,推動流域水土保持措施提質增效,努力實現讓黃土高原由黃變綠,由綠變美,由美變富。

陜西省政協農業農村委員會副主任白宜勤:

黃土高原是中華文明重要的發祥地之一,在該區域探索生態文明示范區建設,發展高質量農業,正當其時。發展黃土高原高質量農業是落實總書記提出黃河流域生態保護和高質量發展的具體體現,是建立北方生態屏障的迫切需要,是農業轉型升級的迫切需要。黃土高原發展高質量農業要堅持生態優先原則,堅持集約節約農業資源的原則,堅持質量第一的原則,具體要抓好糧食安全、果業提質增效、草食畜牧業、農產品加工、三產融合、職業農民塑造等工程。

西北農林科技大學教授上官周平:

黃土高原在國家生態功能分區中定位為土壤保持,未來該區域生態保護與高質量發展的重點是:辨析土壤侵蝕的區域分異特征及水沙關系,明確不同類型區入沙量控制目標;確定維持區域水土保持功能的植被結構特征閾值,發展林草植被恢復及可持續維持措施;明確不同類型區生態產業的潛力與適宜格局,提出與資源稟賦相協同的食物生產潛力與高質量發展技術模式。

調研組走訪調研陜西省土地工程建設集團

調研組考察南泥灣治溝造地土地整治項目

在陜期間,調研組走訪了陜西省土地工程建設集團,實地考察南泥灣治溝造地土地整治項目等。

一直以來民革中央高度關注黃河流域特別是西北地區的經濟社會發展,為扎實做好此次課題調研,民革中央前期已經委托民革陜西省委會牽頭組織涉及到黃土高原的青、甘、寧、蒙、陜、晉、豫七省(區)民革組織共同參與,就黃土高原生態保護和高質量發展展開預調研。民革中央將充分吸收各地反饋的情況,聽取此次調研的意見建議,為調研報告的形成提供重要參考。

民革山西省委會主委張復明,民革青海省委會主委劉同德,民革陜西省委會主委李曉東,民革中央有關部門、民革部分省級組織負責同志參加相關活動。

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